Con la sua iniziativa di riforma della legge elettorale il governo si propone certamente tre obiettivi: tappare le vie utilizzate o che potrebbe utilizzare l'ambiente dell'ETA per deridere la sua illegalizzazione; porre fine a qualsiasi speculazione di quel mondo sulla possibilità di eludere l'alternativa tra politica o violenza; e rispondere con la via dei fatti alle snodate accuse di Maggiore Oreja sull'esistenza di negoziati tra governo e ETA che passerebbero per consentire la partecipazione elettorale dell'ex Batasuna. Nelle precedenti elezioni autonome e locali l'ambiente dell'ETA ha utilizzato per deridere la legge alle liste di partiti legali preesistenti (EHAK e poi ANV). La riforma si rivolge a tale manovra: si estende a "partiti, federazioni o coalizioni" la normativa prevista per i gruppi elettorali, quindi si applica alla possibile integrazione negli elenchi di EA; si estende il termine di reiezione delle candidature alla campagna elettorale per evitare che una lista pulita si snomascheri in una situazione che non è la sua ultima volta.
Rubal confutava le accuse di maggiore, costringendo Otegi a scegliere tra urne o violenza.