Nel 2007 e nel 2009 il Congresso ha discusso e rifiutato di regolamentare la prostituzione come un lavoro. Il fenomeno, si è detto allora, è così complesso che è meglio concentrarsi sulla più grave delle sue manifestazioni: la tratta delle donne. Questo argomento si scontra, per alcuni, con la corrente che pretende di trattare il problema dal punto di vista dell'ordine pubblico, con politiche comunali che vietino il commercio di sesso per strada. In Catalogna il dibattito è aperto. Dopo un tentativo fallito del trilogo di Pasqual Maragall di mettere in discussione un testo per regolamentare la prostituzione, ora, con il governo di CiU e la mano del consigliere Felip Puig, il che si impone è tutto il contrario: multare l'esercizio sulle strade e, in generale, in tutti gli spazi pubblici. Oggi, le sanzioni che si applicano con l'ordinanza di civismo a Barcellona hanno un impatto più che discutibile, soprattutto a fini di lucro. Nel 2011, la Guardia Urbana ha imposto 627 ammende a prostitute e 566 a tutti i clienti, oltre a 140 a quanto si è fatto per l'importo che è tenuto a pagare la tassa.
I partiti non si mettono d'accordo su come regolare o vietare la prostituzione