Gli allora portavoce del PSOE e del PP, José Antonio Alonso e Soraya Sáenz de Santamaria, hanno sottoscritto un patto il 26 agosto scorso in cui avanzavano le linee principali della legge sulla stabilità di bilancio, che avrebbe dovuto sviluppare la riforma dell'articolo 135 della Costituzione concordata tra i due grandi partiti. Sebbene la riforma costituzionale non specificasse il limite del disavanzo che le amministrazioni pubbliche dovevano rispettare nel 2020 e si riferisse a ciò che determinava l'UE, nel patto parallelo si fissava lo 0,4% del PIL ·il disavanzo strutturale complessivo massimo ï, e lo distribuiva tra il governo centrale (0,26%), le comunità autonome (0,4%) e gli enti locali (0,0%). Si aggiungeva, inoltre, che al momento di considerare l'equilibrio strutturale (0.4%) non si sarebbe tenuto conto delle entrate e delle spese pubbliche connesse con le espansioni e le recessioni normali dei cicli economici, garantendo così la sostenibilità a lungo termine dei servizi pubblici essenziali (0,0%). Inoltre, il testo approvato dal governo impone l'equilibrio o l'eccedenza di bilancio (cioè il cosiddetto deficit pubblico a lungo termine) per le situazioni di bilancio e di bilancio, ossia di bilancio non solo per le amministrazioni locali, ma anche per le amministrazioni locali.
Sebbene la riforma costituzionale non specificasse il limite del disavanzo, il patto parallelo era fissato allo 0,4% del PIL