Le due questioni centrali del dibattito sulla riforma delle pensioni avviato in commissione del Patto di Toledo (l'aumento del periodo di lavoro per il calcolo della pensione e il ritardo nell'età pensionabile) sono state rinviate con la speranza che gli accordi che si ottengono sugli aspetti meno spinosi faciliteranno un avvicinamento a questi temi. La necessità della riforma deriva dal fatto che se non si modificano le basi di calcolo delle pensioni né si adegua la percezione alle nuove condizioni di vita media della popolazione, il sistema comincerà ad accumulare disavanzi sempre maggiori a partire dal 2020 e diventerà irrecuperabile nel periodo dei 10 anni successivi. I sindacati e i partiti politici dovrebbero mettersi d'accordo sui dati di base: se sono corrette le stime che assicurano che la spesa per le pensioni si raddoppierà nei prossimi decenni (dall'8% del PIL al 15%) e se, come conseguenza dei cambiamenti demografici, il rapporto tra la popolazione in età lavorativa e la popolazione in età lavorativa più lunga passerà da un periodo di tempo di età a meno di due anni. Se tali proiezioni sono corrette e i negoziatori le accettano, è inevitabile agire, con prudenza, ma senza estendere gli anni di soluzioni.
L'evoluzione demografica consiglia di negoziare già i cambiamenti nel calcolo delle pensioni