Il numero dei residenti all'estero con diritto di voto alle elezioni autonome è aumentato in modo notevole dal 2009. Nel marzo 2009 saranno quasi 57.000 i baschi installati all'estero che possono farlo il 21-O. Tale aumento contrasta con la diminuzione, per quanto minima, del censimento elettorale totale: 1.776.006 persone lo componevano rispettivamente nel marzo 2009, mentre ora saranno 1.775.750. Tale perdita corrisponde nella sua interezza a Bizkaia, poiché sia Alava che Gipuzkoa crescono, in circa 2.500 e circa 400 votanti, rispettivamente. Il numero dei censati fuori mostra una crescita di circa il 30% sui dati della precedente convocazione elettorale, tre anni e mezzo fa. In numeri assoluti, sono 56.530, secondo i dati dell'Istituto nazionale di statistica (INE) le persone iscritte nel Censimento elettorale di cittadine non-cittadini (CERA).
Tale voto è stato deciso nel 2009 dal governo, dando al PSE ad Álava un nono seggio