L'origine del fondo degli ERE è nata dopo le lamentele di un controllore finanziario. Prima che fosse firmata la convenzione quadro che lo ha messo in atto nel 2001. Le sovvenzioni che la Junta andalusa aveva apportato tra il 1999 e il 2000 alla società carsica di Jaén Figli di Andrés Molina (Hamsa) sono state tradotte in pagamenti diretti da parte del Consiglio d'occupazione. Pertanto l'indagine è stata estesa fino al 1999, per cui ormai copre 12 anni. Quando il controllore finanziario ha visto i pagamenti per un ERE dell'impresa jiennese, nel 2000 ha messo seri dubbi e censurato che gli aiuti a questa società potevano danneggiare il principio di libera concorrenza nei confronti di altre imprese senza sovvenzioni. E di fronte a queste obiezioni, l'assemblea ha presentato le sue osservazioni.Ma ha fatto qualcos'altro. Quell'anno ha preso una decisione per evitare questo mal di testa, con parole di un ex voce di lavoro, se il sistema di pagamento era già stato istituito da parte dei membri di quest'ultimo.
L'obiezione relativa agli aiuti a un'impresa di Jaén ha dato luogo al sistema irregolare