La relazione preliminare della riforma fiscale elaborata dal gruppo di esperti propone di eliminare l'esenzione dall'imposta sul reddito delle persone fisiche (IRPF) per gli aiuti ricevuti da alcune persone con HIV, in quanto ritengono che la loro malattia "è diventata cronica" e "non è più a rischio di morte immediata." Si tratta di uno dei 270 cambiamenti fiscali inclusi nelle 125 proposte presentate questo venerdì dal comitato di esperti designato dal governo per la riforma fiscale, dopo che è stato precedentemente analizzato in seno al Consiglio dei ministri. Attualmente la legge sull'IRPF prevede che gli aiuti "di qualsiasi tipo" ricevuti da questi pazienti, in virtù di un regio decreto legge approvato nel 1993, siano esentati da tale imposta, tra cui gli aiuti sociali a chi è stato infettato dal virus a seguito di una trasfusione di sangue effettuata nell'ambito del sistema sanitario pubblico o per il trattamento con prodotti sanguigni, prima che le prove di individuazione dell'HIV siano obbligatorie, come pure ai loro coniugi o ai loro figli, qualora essi fossero anch'essi infetti. Tuttavia, questo gruppo di esperti stabilisce che l'esenzione dall'IRPF per tali aiuti, prima che le prove di HIV non siano più soggette a termine, dovrebbero essere anch'altro che la necessità, secondo la necessità cronica.
I saggi di Montoro giustificano la misura perché credono che la malattia "è diventata cronica" e "non hanno più il rischio di morte immediata."