Il progetto preliminare di legge sulla stabilità di bilancio approvato dall'ultimo Consiglio dei ministri mira a garantire la sostenibilità delle finanze di tutte le amministrazioni pubbliche, e si presenta come lo sviluppo legislativo della riforma della Costituzione approvata la scorsa estate. Significa l'applicazione di un rigore supplementare a quello suggerito dall'Unione europea. A partire dal 2020, quando entreranno in vigore le nuove restrizioni sui bilanci delle comunità autonome e comunali, essenzialmente. Un sistema di azioni, alcune delle quali sanzionatrici, peseranno su quelle amministrazioni che non rispettano i loro impegni di disavanzo. La massima e più emblematica delle rappresaglie sarà l'esigenza di un deposito pari allo 0,2% del loro PIL nominale. Questi termini significano la rottura dell'accordo con il PSOE raggiunto lo scorso agosto: un deficit strutturale massimo a partire dal 2020 dello 0,4%, un decimo al di sotto di quello richiesto dall'UE. Ora il governo del PP tollererà solo lo 0,4% in situazioni eccezionali (catastrofe naturali, recessione economica o situazione di emergenza che è la prima volta che quest'ultima è la condizione di assenza di deficit in condizioni normali. Non è questa rottura del consenso l'unica obiezione a questa proposta del governo. In essa inoltre costituisce una duplice richiesta: quella di ridurre la portata e la portata delle risorse finanziarie e delle competenze e delle politiche che i mercati che sono le quali sono state e dei cittadini.
Lo sviluppo legislativo della riforma della Costituzione rompe il consenso su cui si è basato