La riforma della legge organica del potere giudiziario che limita la competenza dei magistrati spagnoli a comprendere i reati commessi al di fuori del territorio nazionale, in particolare i crimini di lesa umanità, è estremamente complessa. La formulazione precedente, in vigore dal 2009, quando è stata riformulata dal governo socialista di José Luis Rodríguez Zapatero, anche per limitare la giustizia universale, occupava appena quattro paragrafi. In sostanza, i giudici spagnoli erano competenti a conoscere dei fatti commessi da spagnoli e stranieri al di fuori del territorio nazionale. E citava un elenco in cui si trovava il traffico illegale di droghe psicotrope, tossiche e stupefacenti. La condizione che la precedente legge per conferire la competenza ai tribunali spagnoli era che esistesse un legame rilevante con la Spagna. Dopo la riforma, i quattro paragrafi sono divenuti a quasi quattro fogli in cui a ciascun reato si applica una serie di restrizioni per la concorrenza tra la legge francese e quella spagnola tra la legge precedente per la concessione della competenza ai tribunali spagnoli, per la quale i giudici spagnoli potevano indagare, la procedura deve essere intentata contro uno spagnolo, e il reato deve essere commesso da un reato che ad ogni reato è stato imposto dalla legge spagnola in questione di competenza tra gli Stati membri, per il traffico di droga, per il quale è stato nazionale nel corso di droga.
La presenza di uno spagnolo o di un reato in Spagna delimitano l'oggetto e l'applicazione della norma