Poco più di un anno fa, il governo spagnolo sembrò fare bandiera bianca. In primavera, Bruxelles non celava la sua rabbia con il ritardo dei bilanci del 2012, la sua insoddisfazione per il ritmo di risanamento della banca spagnola. I mercati stretti e Mariano Rajoy cedeva: in luglio, ha caricato l'IVA, ha chiesto il riscatto per la banca, ha accettato di presentare una dozzina di riforme. In agosto, la Banca centrale europea ha compiuto la sua parte e si è impegnata a sostenere i paesi in difficoltà. Ma è arrivato il primo esame della Commissione, in settembre, e Rajoy ha fatto bene a sapere che un albero passa inosservato nei boschi: ha avvolto la mancanza di progressi in un programma di riforme ancora più ambizioso. Oltre a moltiplicare le riforme, Rajoy si autoimpiegò un calendario molto esigente, ben oltre alle capacità di trattamento legislativo del governo e delle camere. Bruxelles ha mostrato la sua soddisfazione per l'entità della spesa e della spesa in questione.
La Commissione, stanca di ritardi, fissa scadenze rigorose al governo