Det er grunden til, at bygningen af store og mellemstore lufthavne bør planlægges godt i forvejen og medtages i den samlede udviklingsplan for lufttransporten i Unionen.
Proto by se měla výstavba velkých a středných letišť plánovat v dostatečném předstihu a měla by zahrnovat celkový plán rozvoje letecké dopravy v rámci Unie.