At det haster, skyldes de henrettelser, der er sket af journalister og systemkritikere i de seneste måneder, og Rådets konklusioner den 15. oktober 2007, hvilket i høj grad blev præsenteret som en diplomatisk sejr af præsident Karimov.
Situace je akutní z důvodu atentátů na novináře a disidenty, k nimž v posledních několika měsících došlo, jakož i kvůli závěrům Rady ze dne 15. října, které byly nesprávně prezentovány jako diplomatické vítězství prezidenta Karimova.