Det har været en periode, hvor der var behov for at opnå enighed om reformtraktaten, ikke kun for at forøge den institutionelle kapacitet, men først og fremmest for at sikre, at medlemsstaterne bevarede troen på deres evne til at blive enige.
V tomto období bylo třeba dospět k dohodě o reformní smlouvě nejen za účelem zvýšení institucionální kapacity, ale především a hlavně proto, aby bylo zajištěno zachování přesvědčení členských států o své schopnosti dohodnout se.