Det vil først og fremmest indeholde en enkelt definition på "forbruger", der efter Parlamentets opfattelse skal gælde for enhver fysisk eller juridisk person, der ikke handler som led i sin erhvervsmæssige virksomhed, mens en "forretningsdrivende" skal defineres som en person, der handler som led i sin erhvervsmæssige virksomhed.
V první řadě bude obsahovat jednotnou definici pojmu "spotřebitel", která by podle Parlamentu měla platit pro každou fyzickou nebo právnickou osobu, konající z důvodů lišících se od jejího obchodu, podnikání nebo profesí. Pod pojem "profesionál" by měla spadat každá osoba, která jedná z důvodů souvisejících se svým obchodem, podnikáním či profesí.