Denne forståelse er baseret på erkendelsen af, at der rent faktisk ikke vil blive etableret formelle, internationale juridiske strukturer, der vil sikre os mange af de fordele, vi ønsker. Vi bliver rent faktisk nødt til at tackle mange af disse spørgsmål gennem mellemstatsligt samarbejde og i mange tilfælde gennem samarbejde mellem frivillige eller ikkestatslige organisationer.
Děje se tak díky pochopení, že to nebudou formální, mezinárodní právní struktury, kdo nám ve skutečnosti zajistí výhody, o které usilujeme, ale my sami se budeme muset mnoha těmito záležitostmi zabývat prostřednictvím mezivládní spolupráce, a v mnoha případech prostřednictvím spolupráce mezi dobrovolnickými a nevládními organizacemi.