Dette er i vidt omfang medtaget i betænkningen, idet den forsvarer en overordnet vision, og en tilgang, der er en blanding eller en kombination mellem et horisontalt instrument og sektorinstrumenter, samt en nøje anvendelse af principperne om forbedret lovgivning.
Tento přístup se do značné míry odráží ve zprávě, protože ta se zasazuje za komplexní vizi, smíšený nebo kombinovaný přístup, sestávající z horizontálního nástroje a dalších odvětvových nástrojů a důsledného uplatňování zásad lepší regulace.