Det Europæiske Råd og EU råder endnu ikke over et "blødt" lovgivningsinstrument til afhjælpning af problemet med indvandrermindretal eller - som jeg selv foreslog i Det Europæiske Råd, hvilket blev accepteret - på problemet med nye mindretal, selv om vi ved, at den eneste sikre løsning af problemet med mindretal, både indvandrermindretal og indfødte mindretal, er anerkendelsen af to eller flere tilhørsforhold.
Ani Evropská rada, ani Evropská unie nedisponují nástrojem tzv. měkké legislativy, souvisejícím s problémem přistěhovaleckých menšin nebo, jak jsem navrhl já sám v Evropské radě, která můj návrh přijala, s problémem nových menšin, přestože víme, že při řešení problému menšin může být jak v případě přistěhovalecké menšiny, tak i v případě původních menšin zárukou přijetí dvou nebo více identit.