Soovitused aitavad tõlgendada vastuvõetud siseriiklikke õigusakte, tagades nende rakendamise ja täiendades siduvaid ühenduse sätteid.
Slouží pro pomoc při výkladu přijatého vnitrostátního práva, přičemž zaručuje jeho uplatnění a doplňuje závazná ustanovení Společenství.