Sisuliselt tähendab see rikkumismenetluse algatamist ja läbiviimist, kui selgub, et liikmesriik ei ole mõnda direktiivi nõuetekohaselt üle võtnud või kui kodanik on esitanud kaebuse direktiivi ebapiisava ülevõtmise või kohaldamise kohta.
V podstatě to znamená, že Komise dává podněty k řízení o porušení práva a pokračuje v nich, když se ukáže, že členský stát řádně neprovedl nějakou směrnici, nebo když se na ni obrátí občan se stížností na nevhodné provedení nebo uplatnění směrnice.