Todavia, não pode nem deve consentir a utilização de técnicas que são contrárias ao desenvolvimento do Estado de direito, ao desenvolvimento da construção da União Europeia enquanto entidade de direito, uma comunidade que deve ter uma hierarquia normativa clara: um conjunto de Tratados - que eu continuo a chamar constitucionais, apesar de tudo - que estabelecem as leis fundamentais, uma legislação da União Europeia que cubra todos os âmbitos nos quais a União Europeia deve desempenhar o seu papel, respeitando, naturalmente, os princípios da proporcionalidade e da subsidiariedade, mas mantendo as competências da União e estabelecendo a acção a nível legislativo, reservando para os objectivos de execução instrumentos como este método aberto de coordenação ou qualquer outro instrumento que a Comissão possa considerar que deve ser adoptado para alcançar os objectivos da União.
Nesmí však, a ani nemůže, nahradit používání technik, které jsou v rozporu s vývojem právního státu, s vývojem EU jakožto právního subjektu, společenství, které musí mít stanovenou jasnou hierarchii pravidel: soubor smluv, které navzdory všemu stále nazývám ústavními, mimo jiné proto, že stanovují základní zákony a právní předpisy EU týkající se všech oblastí, v nichž musí EU hrát svou úlohu, přičemž přirozeně dodržují zásady proporcionality a subsidiarity, ale udržují pravomoci Unie a stanovují legislativní kroky, přičemž pro účely pozdějšího vykonání zachovávají takové nástroje, jako jsou tyto otevřené metody koordinace nebo jiné nástroje, které chce Komise přijmout za účelem dosažení cílů EU.