Forordningen bygger ikke blot på juridisk samarbejde mellem staterne, den er også et forsøg på at sætte EU-borgerne i centrum. Borgerne og ikke blot erhvervslivet, pengeinstitutioner og andre, som måske kun er motiveret af profit.
Die Verordnung baut nicht nur auf der justitiellen Zusammenarbeit zwischen den Staaten auf, sondern ist auch ein Versuch, den Bürger in den Mittelpunkt europäischer Bemühungen zu rücken - den Bürger und nicht nur die Großunternehmen, Finanzmakler und dergleichen, denen es wahrscheinlich in erster Linie um ihren Profit geht.