Dels at der ikke må skabes nye rettigheder, dels at der skal tegnes et præcist, men samtidig udviklingsorienteret billede af grundlæggende rettigheder, som er gældende eller under udvikling i EU.
Ihre Verfasser sind der zweifachen Anforderung gerecht geworden, was nicht leicht war, kein neues Recht zu schaffen, sondern eine präzise und gleichzeitig die Entwicklung berücksichtigende Bestandsaufnahme des Umfangs der in der Union geltenden und in Entwicklung befindlichen Grundrechte vorzunehmen.