Når man vurderer de fremskridt, som UNMIK har opnået indtil nu, må man erindre den overordentlig vanskelige situation, som den opererer under, det vil sige det store antal flygtninge og fordrevne, der har skullet findes husly til, ødelæggelsen af størstedelen af infrastrukturen, den radikalisering, der stadig er meget levende i alle dele af Kosovos befolkning, økonomiens sammenbrud, den totale mangel på interne indtægter og dertil sammenbruddet i lokal- og distriktsadministrationen ligesom i rets- og politivæsenet, en følge af krigen og 10 års forfald efter Beograds afskaffelse af Kosovos selvstyre.
Bei der Bewertung der bisher von der UNMIK erreichten Fortschritte muß man sich die außerordentlich schwierige Lage vor Augen führen, in der diese Instanz arbeitet, also die hohe Zahl der Flüchtlinge und Vertriebenen, denen man die Rückkehr ermöglichen mußte, die Zerstörung des größten Teils der Infrastrukturen, die in allen Teilen der Bevölkerung des Kosovo noch immer weit verbreitete Radikalisierung, der Zusammenbruch der Wirtschaft, das völlige Fehlen von Einnahmen durch den Staat und dazu noch der Zerfall der Verwaltungsstrukturen auf Gemeinde­ und Provinzebene sowie des Justiz- und Polizeiapparats als Folge des Krieges und einer zehn Jahre währenden Vernachlässigung nach der Aufhebung der Autonomie des Kosovo durch Belgrad.