En hierarkisk inddeling af mål, som skelner mellem de tværgående mål, der skal gælde for alle standarder - det vil sige sikkerhed, troværdighed, sundhed, miljøbeskyttelse, teknisk kompatibilitet - og de mål, der er forbundet med de tekniske undersystemer, det vil sige jernbaneinfrastruktur, energi, rullende materiale osv. En adskillelse af det tekniske udviklingsarbejde i forbindelse med TSI, som er betroet en fælles repræsentativ organisme, af standardiseringen, der er betroet de europæiske organisationer for standardisering, og af kontrol og godkendelsen, der er betroet bemyndigede organer.
In einer Hierarchisierung der Ziele, wobei unterschieden wird zwischen Querschnittszielen, die für alle Normen (Sicherheit, Verläßlichkeit, Gesundheitsschutz, Umweltschutz, technische Kompatibilität) gelten müssen, und speziellen Zielen für jedes technische Teilsystem wie Infrastrukturen, Energie, rollendes Material usw. In einer Trennung zwischen der technischen Erarbeitung der TSI, mit der ein gemeinsames repräsentatives Gremium beauftragt wird, der Standardisierung, für die die europäischen Normungsgremien zuständig sind, und der Kontrolle und Zertifizierung, die den dafür benannten Stellen obliegen.