Ένα επιπλέον πρόβλημα που αντιμετωπίσαμε τόσο κατά την πρώτη όσο και κατά τη δεύτερη ανάγνωση όσον αφορά την εν λόγω οδηγία, ήταν η επίγνωση ότι σε πολλά πεδία η εναρμόνιση προφανώς δεν έχει αναπτυχθεί αρκετά στην ευρωπαϊκή επικράτεια. Και τούτο διότι πολλά σημεία της συζήτησης σχετικά με την οδηγία έδειξαν ότι υπήρχαν εν προκειμένω μεγάλες ελλείψεις καθώς και μεγάλα προβλήματα.
Et andet problem, som vi havde, da vi skulle behandle dette direktiv både i første- og andenbehandlingen, var erkendelsen af, at harmoniseringen inden for Den Europæiske Union åbenbart på mange områder hidtil ikke er kommet langt nok, for mange ting i forbindelse med diskussionen om dette direktivforslag viste egentlig, at der har været store mangler og store problemer på dette område.