Κατ' αρχάς, κατά την άποψη της Επιτροπής το ενδεχόμενο μεταβατικών περιόδων κατά τη διαδικασία της διεύρυνσης θα πρέπει να εξετάζεται μόνον εάν δεν μπορεί να επιτευχθεί διαφορετικά ο στόχος μιας διεύρυνσης εντός των προθεσμιών ή στον σωστό χρόνο.
Allerførst er det sådan, at overgangsfrister efter Kommissionens opfattelse kun bør overvejes i forbindelse med denne udvidelsesproces, hvis målet, nemlig en rettidig eller tidssvarende udvidelse, ikke kan nås på anden måde.