Επομένως, μπορούμε να προσάψουμε στην Πράσινη Βίβλο της Επιτροπής το γεγονός ακριβώς ότι δεν ακολουθεί μια λογική σειρά, ότι οδηγεί την Ευρωπαϊκή Ένωση στην εκ των προτέρων εφαρμογή ενός συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών, ενώ η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν έχει την εκ των προτέρων αυτή υποχρέωση, κυρίως απέναντι στους εμπορικούς της εταίρους.
Man kan således beklage, at Kommissionens grønbog så at sige gør tingene bagvendt. Den Europæiske Union tilskyndes således til på forhånd at etablere et system for handel med emissionsrettigheder, uagtet at Den Europæiske Union ikke er forpligtet til at fastlægge dette på forhånd, heller ikke i forhold til vores samhandelspartnere.