Πρέπει να προαχθεί πράγματι μια πιο ενεργή συμμετοχή των τοπικών και περιφερειακών αρχών στις κοινοτικές πρωτοβουλίες, λαμβάνοντας υπόψη ότι συχνά οι τοπικές και περιφερειακές αρχές διαθέτουν πολύ περιορισμένες δυνατότητες συνεργασίας, λόγω των διαφορετικών νομικών πλαισίων και των διαφορετικών επιπέδων ανάπτυξης εκατέρωθεν των συνόρων.
Man skal nemlig sætte skub i en mere aktiv deltagelse fra lokale og regionale myndigheders side i fællesskabsinitiativer, ud fra den betragtning at lokale og regionale myndigheder meget ofte har en meget begrænset samarbejdskapacitet som følge af de forskellige juridiske rammer og de uens udviklingstrin på de respektive sider af én og samme grænse.