Στο πλαίσιο του πρώτου πυλώνα, παραμένει κατ' αρχήν υπόθεση των κρατών μελών το αν θα θεωρήσουν αρκετές τις διοικητικές κυρώσεις ή αν θα καταφύγουν στο αυστηρότερο ποινικό δίκαιο.
Inden for den første søjle er det principielt overladt til medlemsstaterne at afgøre, om de betragter forvaltningsretlige sanktioner som tilstrækkeligt, eller om de vil gribe til strafferettens skrappere midler.