Το όργανο που είχε αναλάβει τη σύνταξη συγκροτήθηκε ασφαλώς κατά πρωτότυπο τρόπο, αλλά δεν αντιπροσώπευε, από νομική άποψη, παρά μια απλή ομάδα εργασίας του Συμβουλίου.
Forsamlingen til udarbejdelse af chartret var så afgjort sammensat på utraditionel vis, men i retlig henseende var der udelukkende tale om en arbejdsgruppe under Rådet.