Το EQUAL αποτελεί ένα πολύ δύσκολο πρόγραμμα, διότι προσπαθεί να συνδυάσει διάφορα παλαιότερα προγράμματα μεταξύ τους προσεγγίζοντάς τα με ένα νέο τρόπο, και αυτό με λιγότερους πόρους απ' ό,τι είχαν στη διάθεσή τους τα προγράμματα αυτά στο παρελθόν.
Equal er et meget vanskeligt program, fordi det forsøger at skabe sammenhæng mellem så mange gamle programmer og vil jo betragte disse på en ny måde, og det skal endda gøres med færre penge, end der var til rådighed i de forrige fonde.