Τα ουσιαστικά προβλήματα που προέκυψαν έχουν σε μεγάλο βαθμό να κάνουν με εκείνο που εμείς, ως Ευρωπαϊκή Ένωση, έχουμε ήδη κατοχυρώσει στο περιεχόμενο του άρθρου 13 της Συνθήκης του Αμστερνταμ, καθώς και με τη δυσκολία ορισμένων χωρών να αποδεχθούν το ζήτημα των σεξουαλικών δικαιωμάτων και την ποικιλομορφία που αυτά συνεπάγονται, δηλαδή το ζήτημα του σεξουαλικού προσανατολισμού.
De væsentligste problemer ligger i vid udstrækning i det, der for os i EU allerede er fastsat i Amsterdam-traktatens artikel 13, og den vanskelighed, som nogle lande har i at tackle spørgsmålet om seksuelle rettigheder og den forskellighed, som dette indebærer, altså seksuel orientering.