Χρειαζόμαστε επίσης μια οδηγία πλαίσιο, διότι οι εν λόγω εργαζόμενοι εργάσθηκαν για πολύ καιρό σε συγκεκριμένες γκρίζες ζώνες, όπου δεν είχαν ρυθμίσεις ούτε συλλογική σύμβαση, ήταν μάλιστα αντικείμενα εκμετάλλευσης και ορισμένοι ουσιαστικά εκμεταλλεύονταν τον ίδιο τους τον εαυτό.
Vi har også brug for et rammedirektiv, for de arbejdstagere, som det handler om her, har længe arbejdet i visse gråzoner. De har ikke haft nogen ordninger, de har ikke været overenskomstmæssigt sikret, ja de er blevet udnyttet, og til dels har de også selv drevet en selvudnyttelse.