Ωστόσο, ακόμα και αν λαμβάνονταν μέτρα σε κάθε κράτος μέλος για τη δημιουργία ειδικών μονάδων που θα συνεργάζονταν μεταξύ τους, όπως συνιστά η έκθεση, το πρόβλημα των δικτύων δεν θα λυνόταν, καθώς το έργο που θα γινόταν θα παρέμενε περιορισμένο στα εθνικά σύνορα.
Men selv om der i alle medlemsstater er truffet foranstaltninger til oprettelse af særlige enheder, der samarbejder, som det anbefales i betænkningen, løser dette ikke problemet med netværk, fordi arbejdet fortsat begrænses af nationale grænser.