Στη συνέχεια, τα κείμενα αυτά βασίζονται όλα σε πρωτοβουλίες των κρατών μελών, εφόσον υπάγονται είτε στον τρίτο πυλώνα, είτε στο άρθρο 67 της ΣΕΚ, για τα οποία η Επιτροπή δεν έχει το μονοπώλιο της πρωτοβουλίας.
Dernæst er disse tekster alle baseret på initiativer fra medlemslandene, eftersom de enten hører ind under den tredje søjle eller artikel 67 i traktaten om Den Europæiske Union, hvor Kommissionen ikke er alene om at have initiativretten.