Koko tämän koordinointia ja ulkomaanedustuksen tulevaisuutta käsittelevän keskustelun taustalla on sopimus, jossa puhutaan yhteisestä ulko- ja turvallisuuspolitiikasta, ei yhdestä ainoasta ulko- ja turvallisuuspolitiikasta unionissa, jossa jokaisella 15 jäsenvaltiosta on oma ulkoministeri.
Hele denne diskussion om koordinering og om fremtiden for den eksterne virksomhed finder sted på grundlag af en traktat, hvori der tales om en fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik, ikke en enkelt udenrigs- og sikkerhedspolitik i en Union med 15 medlemsstater med hver sin udenrigsminister.