On selvitettävä, onko itse unioni valmis liittymistä varten, ovatko siis toimielimiä koskevat uudistukset saatettu loppuun, miten pitkälle neuvottelut ovat edenneet, ennen kaikkea kuitenkin, ja se lienee lopulta kaikkein vaikein kysymys, miltä näyttävät arviot siitä, kykeneekö ehdokasvaltio aidosti soveltamaan omaan lainsäädäntöön siirtämäänsä yhteisön säännöstöä ja panemaan sen täytäntöön.
Det skal afklares, om Unionen selv er tiltrædelsesklar, altså om de institutionelle reformer er afsluttet, hvor langt forhandlingerne er kommet, men især, og det kan nok vise sig at være det sværeste, hvordan dommen over, om et ansøgerland er i stand til at anvende og gennemføre den overtagne acquis, ser ud.