Este esforço é dificultado pelos problemas de secessão da Ossécia do Sul e da Abcásia e pela vaga de refugiados que recebeu principalmente provenientes desta segunda região.
Sydossetiens og Abkhasiens løsrivelse og den bølge af flygtninge, som Georgien især fra det sidstnævnte område har modtaget, har yderligere vanskeliggjort disse bestræbelser.