Tem de actuar de modo preventivo no domínio da política externa e de segurança, bem como da política de desenvolvimento, não sendo receptiva a sanções como, por exemplo, a suspensão de auxílios.
Den skal arbejde præventivt inden for udenrigs- og sikkerhedspolitikken samt udviklingspolitikken og reaktivt gennem sanktioner, f.eks. udsættelse af bistand.