Tratava de liberalização gradual, da garantia de serviço universal a um preço acessível, de o correio directo e o correio transfronteiriço permanecerem no sector reservado.
Det handlede om en gradvis liberalisering, det handlede om en garanteret befordringspligt til en fornuftig pris, det handlede om adresserede reklameforsendelser og grænseoverskridende post inden for tjenester, der er omfattet af eneret.