É um facto que o Conselho pretende intervir na qualidade de executivo ao nível da política externa, de segurança e de defesa. No entanto, de que forma é possível conciliar esta pretensão com a existência de 27 Ministros dos Negócios Estrangeiros, um executivo colectivo?
Det forholder sig sådan, at Rådet vil arbejde som den udøvende magt i udenrigs-, sikkerheds- og forsvarspolitik, men hvordan skal det foregå samtidig med 27 udenrigsministre, hvis det kollektivt opfatter sig selv som udøvende myndighed?