Medlemsstaterne, som er de største indkøbere af forsvarsudstyr, forsøger normalt at begrunde deres ønske om kompensation med enten forsyningssikkerhed eller med behovet for at åbne forsvarsmarkederne for deres SMV'er.
Държавите-членки, които са основно купувачи на военно оборудване, обикновено се стремят да обосноват желанието си за офсети или с потребността от сигурност на доставките, или с необходимостта да отворят пазарите си на военна продукция за техните малки и средни предприятия.