Навярно проблемът е във факта, че онези, които носеха отговорност за изготвянето на договора от Киото, счетоха, че проблемът с въглеродния диоксид може да бъде решен по същия начин, който е приложим за фреоните.
Perhaps the problem lies in the fact that those who were responsible for drafting the Kyoto Treaty assumed that the problem of carbon dioxide could be solved in the same way that applies to freons.