Поради разликите в нормативната уредба, свързана с консулствата, гражданите на ЕС трябва да се справят с толкова на брой системи, колкото са държавите-членки и тези системи може да имат различна правна сила и обхват.
Konsulaarmääruste erinevuste tõttu peavad ELi kodanikud tulema toime sama paljude süsteemidega nagu on liikmesriike ning neil süsteemidel võib olla erinev õiguslik jõud ja ulatus.