Европейският парламент непрестанно изискваше те да бъдат създадени, но това усилие се омаловажи от грешките на някои национални правителства.
Euroopa Parlament on seda järjepidevalt nõudnud, kuid teatud riikide valitsused on omapoolsete eksitustega selle tähtsust vähendanud.