Väestön ikääntyminen on haaste Euroopan unionille, koska sen seurauksena yhä useammat tarvitsevat hoivaa samalla, kun perheiden koko ja rakenne ja myös työmarkkinat muuttuvat ja liikkuvuus lisääntyy, mikä vaikuttaa hoitajien saatavuuteen. Komission väestönmuutosta koskevassa kertomuksessa (SEC(2008)2911) todetaan, että nämä muutokset vaativat monenlaisia toimia, kuten sukupolvien välisen solidaarisuuden lujittamista pitkäaikaishoidon suhteen, ammattihoitajien arvostuksen lisäämistä ja erityisesti tuen lisäämistä omaishoitajille.
Предвид предизвикателствата, пред които е изправена Европа заради застаряващото население, което води до увеличаване на нуждаещите се от грижи хора, заедно с промените в големината и състава на семействата, промените на трудовия пазар и нарасналата мобилност, които ще окажат влияние върху наличността на лица, полагащи грижи, в Доклада на Комисията относно демографията (SEC(2008)2911) беше признато, че тези предизвикателства ще изискват най-различни ответни политики, включително засилването на солидарността между поколенията във връзка с дългосрочните грижи, засилване на признаването на лицата, които професионално полагат грижи, и най-важното - по-голяма подкрепа за лицата от семейството, които полагат грижи.