Komission on erotettava laajamuotoinen ansiolentotoiminta ja yksityisomistuksessa olevilla ilma-aluksilla harjoitettava lentotoiminta selkeästi toisistaan.
Комисията трябва да направи ясно разграничение между големите операции на търговските въздухоплавателни средства и самолетите частна собственост.