Olemme kuitenkin tietoisia siitä, että vastuu ei ole niinkään komissiolla kuin jäsenvaltioilla ja että matala toteutus johtuu pääasiassa siitä, että toukokuussa ja kesäkuussa 2007 varojen liittäminen yhteenkuuluvuuspuitteisiin ja siirtolaisvirtojen hallitsemiseen hyväksyttiin, ja siitä, että muiden erityisohjelmien (esimerkiksi siviilioikeuteen ja tiedotukseen ja huumausaineiden torjuntaan liittyvät ohjelmat) täytäntöönpanossa oli viiveitä.
Въпреки това сме наясно, че отговорността за това не принадлежи толкова на Комисията, колкото на държавите-членки, и че слабото изпълнение се дължи в частност на одобрението през май и юни 2007 г. на фондове, включени в рамката на солидарност и управление на миграционните потоци, както и на забавянията при изпълнението на други специфични програми (като тези, които се отнасят до гражданско правосъдие и информиране на обществеността и превенция на употребата на наркотици).