Tiesa, iš pradžių valstybės narės buvo įtarios matydamos, kad ketinama įgyvendinti priemon- Bendrijos galios baudžiamosios teisės srityje - nebus sutarčių reformos vaisius, bet bus įgyvendinta priėmus teisės aktą, kuris, be to, yra neginčijamas ir labai svarbus.
Без съмнение държавите-членки първоначално бяха настроени недоверчиво, като се има предвид, че мярката, предвидена за приемане - придобиването от Общността на правомощия в областта на наказателното право - няма да бъде плод на реформа на Договорите, а ще се постигне чрез законодателство, което освен това е неоспоримо и с огромно значение.