Primul lucru este confuzia care va fi în mod inevitabil creată între comisia principală şi comisia consultativă, pentru că atunci când comisia principală respinge amendamentele comisiei consultative, aceste amendamente ar putea ajunge direct în plen, creându-se astfel un potenţial extrem de riscant de incertitudine juridică - după cum am văzut, de asemenea, întâmplător în cazul REACH.
Първото е объркването, което неизбежно ще се създаде между водещата и подпомагащата комисия, тъй като, когато водещата комисия отхвърли измененията на подпомагащата комисия, тези изменения могат да се озоват направо в пленарната зала, като очевидно създават изключително опасен потенциал за правно объркване, на каквото случайно станахме свидетели по повод случая с Регламента REACH.