Totuşi, această strategie cuprinzătoare este susţinută de relaţiile individuale şi bilaterale diferenţiate care reflectă diversele aspiraţii şi orientări ale statelor implicate.
Ясно е обаче, че мащабната стратегия е подкрепена от индивидуални и разграничени двустранни отношения, които отразяват различните стремежи и насоки на съответните държави.