Trebuie să implice şi societatea civilă şi să stimuleze în special schimburile fundamentale între cetăţeni, ONG-uri şi autorităţi locale.
То също трябва да включва гражданското общество и най-вече да насърчи взаимодействието на местно ниво между гражданите, неправителствените организации и местните органи.