Předchozí mechanismy byly založeny na doporučujícím vzorci, který měl zanedbatelnost platnost, jak o tom svědčí velké rozdíly mezi povolenými množstvími olova v různých členských státech.
Aikaisemmat järjestelyt ovat perustuneet suositukseen, jonka teho on merkityksetön, mistä todistavat suuret erot lyijyn sallituissa määrissä eri jäsenvaltioiden välillä.