Unie, která sestává z 27 členů, má obrovské pracovní rezervy, a z důvodu nerovnoměrného regionálního rozdělení dostupných pracovních míst nedokáže poskytnout pracovní příležitosti pro velké části začínajících zaměstnanců a zaměstnanců starších 50 let.
Euroopan unionin 27 jäsenvaltion työvoimareservi on hyvin suuri, mutta koska avoinna olevat työpaikat jakautuvat epätasaisesti alueiden välillä, monille uransa alussa oleville henkilöille ja yli 50-vuotiaille työntekijöille ei pystytä tarjoamaan kovinkaan monia työtilaisuuksia.