V období 2004-2006, v němž docházelo k trvalému poklesu celkového množství podílů, se nebralo v úvahu, že odvětví letectví prochází v nových členských státech prudkým rozvojem, a tím pádem byli znevýhodňováni letečtí dopravci v těchto zemích a zároveň to mohlo zabránit rozvoji evropského letectví směrem ke konkurenceschopnosti, a to vzhledem k dopravním požadavkům, které vyvstaly v důsledku hospodářského a sociálního rozvoje Evropské unie.
Ratkaisussa, jossa viiteajankohtana käytetään vuosia 2004-2006 ja päästöoikeuksien kokonaismäärää pienennetään jatkuvasti säännöllisin väliajoin, ei oteta huomioon sitä, että ilmailu on uusissa jäsenvaltioissa kehittyvä ala ja siten niiden lentoyhtiöt joutuvat muita huonompaan asemaan. Lisäksi tämä ratkaisu saattaa estää EU:n ilmailualan kilpailukykyisen kehittymisen EU:n taloudellisesta ja sosiaalisesta kehityksestä johtuvia tarpeita vastaavaksi.