Pokud se při provádění práva Společenství v určité oblasti množí problémy, možná je to tím, že právo samotné je nejasné nebo rozporuplné.
Jos ongelmat kasautuvat tiettyihin kysymyksiin liittyvän yhteisön oikeuden soveltamisessa, voi ongelma ollakin lain itsensä epäselvyydessä tai ristiriitaisuudessa.