Po rozšíření v roce 2004 a pro přijetí Bulharska a Rumunska, tzn. s 27 členskými státy, fungovala Unie na základě Niceské smlouvy.
Po 2004 m. įvykusio Sąjungos išplėtimo bei Bulgarijos ir Rumunijos įstojimo į ją, t. y. po jos išplėtimo iki 27 valstybių narių, Sąjungos funkcionavo Nicos sutarties pagrindu.