Je totiž zdánlivě založena na ekonomice, ale při úvahách o odchodu z trhu hrají roli jiné než ekonomické faktory.
Taip yra todėl, kad nors atrodytų, kad cukraus reforma grindžiama ekonominiais faktoriais, kai suinteresuotosios šalys nusprendžia pasitraukti iš rinkos, jos yra linkusios atsižvelgti į kitus faktorius.