Ale v mnohých případech bylo zřejmé, že existující slabé stránky nesouvisejí s evropským právním rámcem, ale s jeho nedostatečným uplatňováním nebo s nevhodným prováděním kopírováním do vnitrostátních právních předpisů.
Tačiau daugeliu atvejų buvo akivaizdu, kad esami trūkumai yra susiję ne su Europos teisės aktais, o su tuo, kad jie nėra įgyvendinami ar nevisai tinkamai, mechaniškai perkeliami į nacionalinę teisę.