This aspect of the problem must be tackled as well, by implementing a transport development policy involving rail and waterway transport, combined transport, and public service which is capable of offering an effective alternative to the private car.
Der bør derfor også træffes foranstaltninger, som er rettet mod dette aspekt, idet den trafikpolitiske prioritering bør tilsigte en udvikling af jernbanetransporten, skibstransporten og den kombinerede transport. Endvidere bør tilsigtes en udvikling af de offentlige transportmidler, således at disse udgør et effektivt alternativ til privatbilismen.