The Union cannot be enlarged to 28 without addressing the matter of whether Europe has certain joint principles and values, whether it comes down to an economic free trade area, or whether, on the other hand, it has a greater ambition: the desire to be a supranational union, in ways that have yet to be defined, that wants to blaze a trail for civilisation and democracy in the world.
Man kan ikke udvide Unionen til 28 lande uden at overveje, om Europa har nogle fælles principper og værdier, om det blot er et frihandelsområde, eller om det i stedet stræber efter noget større, nemlig at blive defineret som en overstatslig sammenslutning, der også ønsker at være det nye billede på civilisation og demokrati her i verden.