In putting forward a multiannual plan with a wider sphere of activity, the Commission is acting in compliance with the Treaty of Amsterdam in undertaking long-term actions in favour of refugees and displaced persons and responding to the requirements expressed by the European Council in Tampere in October 1999 regarding the creation of an instrument appropriate for emergency situations.
Ved at præsentere et flerårigt udkast om et bredt aktionsområde baserer Kommissionen sig på Amsterdam-traktaten for på langt sigt at føre aktioner til fordel for flygtninge og fordrevne personer og opfylde de krav, der er fastsat af Rådet i Tampere i oktober 1999 om oprettelse af hensigtsmæssige bestemmelser for nødsituationer.