However, it is difficult to predict what the content of this charter will be and how it will be implemented legally when you think of the people who are not currently citizens of the Union.
Det er dog svært at forudsige, hvordan dette charter vil se ud indholdsmæssigt, og hvordan det skal gennemføres rent juridisk, når jeg tænker på de mennesker, der i øjeblikket ikke er unionsborgere.