The rapporteur recognises that it is not feasible to set up this single body in the European Union in the short term, and refers in his report to establishing it in the medium term, under the third pillar.
Ordføreren erkender det vanskelige i at oprette en fælles myndighed i EU på kort sigt, og han giver i sin betænkning udtryk for, at det må kunne lade sig gøre på mellemlangt sigt inden for den tredje søjle.