It is quite simple: a special heading, namely, the famous heading 7, was created in Berlin, as part of the large Agenda 2000 package, for the applicant countries of Eastern and Central Europe, which are currently undergoing a process of transformation, and for these countries alone.
Det er ganske simpelt: I Berlin, i forbindelse med den store Agenda 2000, blev der dannet et særlig udgiftsområde for de øst- og centraleuropæiske tiltrædelseslande, der befinder sig i en transformationsproces, nemlig det berømte udgiftsområde 7, og kun for disse lande.