Dette direktiv drejer sig grundlæggende om at beskytte rettighederne for personer, der opholder sig i en medlemsstat, samt rettighederne for denne medlemsstats borgere, ved at overholde gensidighedsprincippet.
See direktiiv seisneb sisuliselt selles, et kaitsta selle inimese õigusi, kes elab alaliselt liikmesriigis ning samuti selle liikmesriigi kodanike õigusi, kooskõlas vastastikkuse põhimõttega.