Det opnåede fremskridt er dog langtfra tilstrækkeligt. Bestemmelser omkring de nationale råd er endnu ikke på plads, og der mangler lovgivning, som sikrer minoriteters selvbestemmelse.
Tehtud edusammud on siiski kaugel nõutavast: rahvusnõukogude määrused ei ole veel jõustunud, puuduvad õigusaktid, mis tagaksid rahvusvähemuste enesemääratlemise.