Enhver differentiering i afgifterne skal være gennemskuelig og baseret på tydelige kriterier under hensyntagen til princippet om territorial samhørighed.
Maksude mis tahes diferentseerimine peab olema läbipaistev, põhinema selgetel kriteeriumidel ning võtma arvesse territoriaalse ühtekuuluvuse põhimõtet.