Han understreger, at det er mere hensigtsmæssigt, at akterne vedtages af institutioner som Rådet eller Parlamentet under hensyntagen til subsidiaritets- og proportionalitetsprincippet på områder, hvor EU har lovgivningskompetence.
Raportöör rõhutab, et valdkondades, kus ühendusel on õigusloomepädevus, on õige tegutsemisviis see, kui organid nagu nõukogu või Euroopa Parlament võtavad vastu õigusakte, võttes arvesse subsidiaarsuse ja proportsionaalsuse põhimõtteid.