Desuden består det, som kommissæren rigtigt sagde, af forslag til fleksible bestemmelser, der indeholder ambitiøse mål, men ikke er strengt konkrete i deres indhold.
Lisaks sellele, nagu volinik õigustatult ütles, esitatakse selles paindlikud eeskirjad, mis on oma eesmärgi osas ambitsioonikad ja sisu osas mitte ülearu normatiivsed.