Nogle gange vedrører det en ensartet adgang til serviceydelser, og andre gange vedrører det en jævn fordeling af f.eks. forskningscentre.
Teatud juhtumite puhul puudutab see võrdset juurdepääsu teenustele, teiste puhul sisaldab see näiteks uurimiskeskuste tasakaalustatud jaotamist.