Dette er i vidt omfang medtaget i betænkningen, idet den forsvarer en overordnet vision, og en tilgang, der er en blanding eller en kombination mellem et horisontalt instrument og sektorinstrumenter, samt en nøje anvendelse af principperne om forbedret lovgivning.
Kõnealust lähenemisviisi on kajastatud ka raportis olulisel määral, kuna see toetab terviklikku nägemust, kombineeritud lähenemisviisi, mis hõlmab endas horisontaalset vahendit ja teisi sektoripõhiseid vahendeid, ning parema õigusloome põhimõtete täpset kohaldamist.