Det indebar, at navnlig potentialet inden for jern- og stålindustrien, den kemiske industri og andre typer miljøskadelige industrier blev udnyttet.
See hõlmas raua- ja terasetööstust, raskekemikaalide tööstust ja muud liiki tööstuste potentsiaali arendamist, millel olid keskkonda kahjustavad tagajärjed.