Eftersom de nye medlemsstater har et lavere BNP-niveau pr. indbygger og som en konsekvens heraf et personligt indkomstniveau, der er lavere end i de gamle medlemslande, kan de for det andet først udligne skattebyrden, når det personlige indkomstniveau er udlignet.
Teiseks, uutes liikmesriikides on SKT elaniku kohta väiksem kui vanades liikmesriikides, sama kehtib ka individuaalse sissetuleku taseme kohta. Seega saavad uued liikmesriigid ühtlustada maksukoormust niipea kui individuaalsed sissetulekud on tõusnud võrreldava tasemeni.