Grundene til denne radikale statusændring er udvidelsen af Europols mandat og opgaver ud over den organiserede kriminalitet og medlemsstaternes manglende mulighed for at varetage disse nye, meget omfattende opgaver på tilfredsstillende vis.
Põhjused selliseks staatuse radikaalseks muutuseks on Europoli volituste laiendamine organiseeritud kuritegevuse valdkonnast kaugemale ja liikmesriikide võimetus käsitleda neid uusi ja ulatuslikke eesmärke piisavalt.