Med nogle af ændringerne udvides anvendelsesområdet for en fremtidig lovbestemmelse i en sådan grad, at der forekommer overlapning af lovgivningen og som følge deraf forvirring.
Mõned laiendavad tulevase õigusakti reguleerimisala sellisel määral, et tekib õigusaktide kattuvus ja sellest tulenev segadus.