Betænkningen, der er klar over denne mulighed, som den ikke ligefrem støtter, understreger behovet for "sammenhæng" og "troværdighed" fra EU's side.
Raport, olles teadlik sellest võimalusest, mida ta tegelikult ei toeta, toonitab vajadust ELi poolse sidususe ja usaldusväärsuse järele.