Ikke alene undlod Kommissionen at vedtage forslaget til retsakt, på Berlin-konferencen udtalte kommissæren endda, at det først er nødvendigt med en debat om, hvorvidt forslaget er relevant eller ej.
Sellest oli veel vähe, et komisjon ei suutnud õigusloomega seotud ettepanekut heaks kiita, Berliini konverentsil läks volinik isegi nii kaugele, et ütles, et seda on vaja täiendavalt arutada, kas ettepanek on kasulik.