Jos perusoikeuskirja ei olisi osa sopimusta eikä jokainen yksittäinen kansalainen voisi siten myöskään vaatia juridisesti siihen sisältyviä oikeuksia, kansalaiset reagoisivat siihen oikeutetusti vain pettyneinä eivätkä ymmärtäisi sitä, vaan sanoisivat, että Brysselissä on kirjoitettu taas vain yksi uusi asiakirja.
Hvis charteret ikke indgår i traktaten og dermed heller ikke af hvert enkelt individ kan indbringes for domstolene, ville folk med rette blot reagere med skuffelse og manglende forståelse og sige, at i Bruxelles er der ikke sket andet end, at endnu et ark papir er blevet skrevet.