Vaikka tämä ehdotus puitepäätökseksi onkin askel oikeaan suuntaan, siinä rajoitutaan vain tehostamaan rikosoikeudellista suojaa: tosiasiassa pyritään yhdenmukaistamaan aineellista oikeutta koskevaa rikosoikeutta määrittämällä vähimmäisnormisto.
Selvom forslaget til rammebeslutning er et skridt i den rigtige retning, nøjes man med at styrke den strafferetlige beskyttelse. Faktisk forsøger man at harmonisere den materielle strafferet ved at fastsætte minimumsbestemmelser.