Kyse on myös tavoitteiden asettamisesta ensisijaisuusjärjestykseen, ja niiden joukosta erottuu eri aloja yhdistäviä tavoitteita, jotka on välttämättä otettava huomioon kaikissa määräyksissä, ja tällaisia ovat turvallisuus, luotettavuus, terveys, ympäristönsuojelu, tekninen yhteensopivuus; on myös sellaisia tavoitteita, jotka ovat ominaisia kullekin tekniselle osajärjestelmälle, ja niitä ovat infrastruktuurit, energia, liikkuva kalusto ja niin edelleen. Tavoitteena on myös YTE:ien teknisen laatimistyön irrottaminen yhteisen edustuselimen tehtäväksi, samoin kuin teknisen standardointityön irrottaminen Euroopan standardointielimien tehtäväksi sekä teknisen valvonta- ja sertifiointityön irrottaminen tarkastuselinten tehtäväksi.
En hierarkisk inddeling af mål, som skelner mellem de tværgående mål, der skal gælde for alle standarder - det vil sige sikkerhed, troværdighed, sundhed, miljøbeskyttelse, teknisk kompatibilitet - og de mål, der er forbundet med de tekniske undersystemer, det vil sige jernbaneinfrastruktur, energi, rullende materiale osv. En adskillelse af det tekniske udviklingsarbejde i forbindelse med TSI, som er betroet en fælles repræsentativ organisme, af standardiseringen, der er betroet de europæiske organisationer for standardisering, og af kontrol og godkendelsen, der er betroet bemyndigede organer.