Tästä näkökulmasta kolmannen tukikehyksen tai aikaisempien tukikehyksien ehdotuksien laatimiseen eivät pääse osallistumaan paikallinen itsehallinto eivätkä varsinkaan kansalaisjärjestöt, kuten esimerkiksi viljelijöiden osuuskunnat, joita kiinnostaisi maatalousalan kehittäminen.
Ud fra den synsvinkel tager hverken det lokale selvstyre eller - hvad vigtigere er - ngo'erne, såsom f.eks. landsbrugskooperativerne, som måtte være interesserede i en udvikling af landbrugsområdet, del i udformningen af forslagene til den tredje fællesskabsstøtteramme, og det har de heller ikke gjort ved de tidligere fællesskabsstøtterammer.