Jos yllä mainittu otetaan huomioon, voidaan kuitenkin suhtautua myönteisesti laatimisohjeiden erilaiseen lähestymistapaan, jossa tavoitteet eivät ole alueellisia vaan toimintalinjojen mukaisia.
Når det er sagt, må man som en positiv ting fremhæve, at retningslinjerne er struktureret på en anden måde, idet de ikke er rettet mod geografiske mål, men mod sektorpolitikker.