Viittauksissa kolmansien maiden kansalaisten oikeuksien edistämiseen on ilman muuta kyse jäsenvaltioissa laillisesti oleskelevien henkilöiden oikeuksista.
Henvisningerne til øgede rettigheder til borgere fra tredjelande betyder naturligvis rettigheder til dem, der har en lovlig opholdstilladelse.