Erot jäsenvaltioiden välillä ovat aivan liian suuria palvelujen, edunsaajien, tulojen tai korvausten jne. osalta. Yhdenmukaistaminen on siis mahdotonta.
Forskellene mellem medlemsstaterne er alt for store både med hensyn til foranstaltninger, rethavere, indtægter eller understøttelser osv. Ensretning er altså uopnåeligt.