Toimien on käsitettävä kaikki haitat eli päästöt, melu, heikko lentoliikenteen hallinta ja aluesuunnittelu sekä yhdistettävä tasapainoisesti lentoyhtiöiden taloudelliset edut.
De skal omfatte hele spektret af skader, det vil sige emissioner, støj, fejl i styringen af lufttrafikken og fysisk planlægning osv. og på en afbalanceret måde integrere luftfartsselskabernes økonomiske interesser.