Uhrien tukitoimenpiteiden järjestäminen eli normit, joihin tukipalvelut voisivat perustua, päivystävien tukipuhelimien perustaminen uhreja varten ja kaikki rikoksen uhreille tiedottamiseen ja heidän tulkkauspalvelujensa järjestämiseen liittyvät kysymykset ovat nimittäin sellaisia, jotka komission mielestä pitäisi hoitaa ensimmäiseen pilariin kuuluvien välineiden avulla.
Faktisk mener Kommissionen, at foranstaltningerne til hjælp til ofre, det vil sige de standarder, som hjælpetjenesterne kan underlægges, oprettelsen af døgnåbne telefonlinjer for ofre samt alle spørgsmål om information og sproglig bistand til ofre for kriminalitet burde reguleres af instrumenter under første søjle.