Joko jäsenvaltioilla on oma politiikkansa, joka on niiden omalla vastuulla ja jonka ne siis rahoittavat, tai sitten unioni yhteisöllistää tämän alan ja sisällyttää kulut talousarvioonsa.
Enten har medlemsstaterne deres egen politik, som de står inde for og altså finansierer, eller også gør Unionen dette område til et fælles anliggende og optager udgifterne til det på sit budget.