Suuri osa puutteista varojen käytössä, maksusitoumusmäärärahoissa, on joskus 80 prosenttia käyttämättä, liittyy organisaatiomuotoon, joka ei ole asianmukainen ja jota on hajautettu liian vähän asianosaisiin maihin, sekä sääntelyyn, jossa valvotaan liian vähän jälkeenpäin ja joka aiheuttaa etukäteen liikaa byrokratiaa.
Mange af manglerne, penge der ikke bruges, forpligtelsesbevillinger, hvor 80% ikke altid anvendes, har noget at gøre med en organisationstype, som ikke er god, for lidt decentralisering i de forskellige lande, med en type regler, som kontrollerer for lidt bagefter og giver for meget bureaukrati på forhånd.