Yleissopimuksissahan kyse on valtioiden ja kansalaisten välisestä suhteesta, ja koska EU ei ole valtio, ongelmana on se, että EU entistä enemmän käyttäytyy ja saa valtuuksia kuin se olisi valtio.
Konventionerne handler jo om forholdet mellem stater og borgere, og da EU ikke er en stat, er det et problem, at EU i stigende omfang opfører sig og får beføjelser som en stat.