Perusoikeuksien vahvistamisen täytyy tapahtua siellä, missä niitä voidaan suojella mahdollisimman tehokkaasti ja missä ne sisältyvät yhteiskuntajärjestelmään, eli jäsenvaltioissa.
Fastlæggelsen af grundlæggende rettigheder skal ske der, hvor de kan beskyttes så effektivt som muligt, og hvor de har en plads i samfundssystemet. Det er i medlemsstaterne.