Vuonna 1998 toteutetussa politiikassa, jossa Eurooppa oli yksi tärkeimmistä toimijoista tällä alalla maailmassa, ei oikeastaan keskitytty selkeästi köyhyyteen, eikä sillä ollut selkeitä, tuloshakuisia tavoitteita, ja siksi oli myös vaikea selvittää, olemmeko saavuttaneet tuloksia.
En politik, som den blev ført i 1998 af Europa som en af de største spillere i verden på dette område, havde egentlig intet klart fokus på fattigdommen, ingen klare, resultatorienterede målsætninger og kunne derfor vanskeligt evalueres med henblik på, om vi havde opnået noget.