Lisäksi YK hallitustenvälisen luonteensa asettamien sääntöjen kiertämiseksi, mikä siis edellyttää valtioiden hyväksyntää, turvautuu rahoittamiinsa kansalaisjärjestöihin, jotka voivat kuitenkin toteuttaa YK:n ohjelmia kaikkialla ja paljon helpommin.
Dernæst, for at omgå de regler, der følger af FN's mellemstatslige natur, som indebærer, at organisationen er afhængig af staternes samtykke, gør FN brug af ngo'er, som det selv finansierer, men som kan iværksætte FN's programmer overalt, og som ikke behøver udvise samme tilbageholdenhed.