Prosessi on edennyt neuvostossa joiltakin osin hitaasti, ja tämä johtuu muun muassa henkilöiden vapaata liikkuvuutta koskevaan sopimukseen liittyvistä näkemyseroista.
Arbejdet med denne aftalepakke blev i nogen grad forhalet i Rådet, primært på grund af meningsforskelle for så vidt angår aftalen om fri bevægelighed for personer.