Tampereen Eurooppa-neuvostossa, joka oli tämän tavoitteen moottorina ja alkuunpanijana, ehdotettiin joitakin päämääriä, mutta viisi vuotta, jonka on arvioitu olevan perustamissopimuksen IV osaston toteuttamiseen tarvittava aika, on liian monta vuotta odottaa ratkaisuja sellaisiin ongelmiin, jotka vaativat niitä välittömästi.
Rådet i Tampere, drivkraft og ophavsmand til denne målsætning, har foreslået nogle mål, men fem år, den fastsætte frist for at udarbejde traktatens afsnit IV, er for mange år at vente på en løsning på nogle påtrængende problemer.