La mobilisation du personnel statutaire nécessaire à la gestion et à l'application décentralisées du programme a certainement retardé le lancement rapide de celui-ci, comme cela a été souligné par plusieurs orateurs.
Mobiliseringen af de nødvendige vedtægtsmæssige stillinger til den decentrale forvaltning og gennemførelse af programmet forsinkede i høj grad en hurtig programstart, hvilket flere talere allerede har nævnt.