D'où la nécessité d'un Livre blanc sur la politique des transports qui permette de rééquilibrer les différents modes de transport, mettre en uvre les réseaux transeuropéens, éliminer les points de congestion, donner une nouvelle impulsion au rail, au transport fluvial et au transport maritime de courte distance, développer des transports urbains efficaces et moins polluants, en rationalisant l'utilisation classique de l'automobile, mettre en uvre des projets innovateurs dans le domaine des carburants propres, et enfin, sensibiliser et éduquer les conducteurs.
Derfor er der behov for en hvidbog om transportpolitik, som søger en justering af transportformerne, styrkelse af de transeuropæiske net, eliminering af flaskehalse, fremme af jernbanetransport, flodtransport og søtransport over korte afstande, fremme af effektiv og mindre forurenende transport i byerne, rationalisering af brugen af den klassiske bil, fremme af innovative forskningsprojekter om renere brændstof og bevidstgørelse og undervisning af førere.