La décision revient à chaque État membres, mais ils doivent décider de s'attaquer au problème de la division entre, d'une part, la réglementation de l'espace aérien et, d'autre part, la gestion de services aériens qui pourraient être effectuée par d'autres ou d'autres organisations.
Det er op til de enkelte nationalstater at afgøre, men de må beslutte at gøre noget ved dette problem med en opdeling i regulering af flyvekontrollen på den ene side og på den anden side styring af lufttrafikken, som kunne tilbydes af andre eller andre organisationer.