Dès lors que les traités ne prévoient pas de base juridique spécifique pour la mise en uvre d'une véritable politique communautaire du tourisme, l'Union européenne doit contribuer à améliorer et à encourager la coopération dans ce secteur, dans le respect du principe de subsidiarité, afin de concrétiser le potentiel que le tourisme offre en termes d'emploi.
Selvom traktaterne ikke giver noget specifikt juridisk grundlag for at iværksætte en veritabel EU-turistpolitik, bør EU dog alligevel bidrage til at forbedre og opmuntre til et samarbejde i denne sektor i respekt for subsidiaritetsprincippet med henblik på at konkretisere det potentiale, turismen tilbyder i form af beskæftigelse.