On n'a pourtant pas défini de quelle manière la flexibilité pourrait concerner également le deuxième pilier, c'est-à-dire la politique étrangère et de sécurité commune.
På mødet definerede man imidlertid íkke nærmere, hvorledes man har til hensigt at muliggøre, at fleksibiliteten også kommer til at berøre anden søjle, det vil sige den fælles udenrigs- og forsvarspolitik.