De plus, pour contourner les règles de sa nature intergouvernementale et donc soumise à l' approbation des États, l' ONU recourt à des ONG financées par elle, mais qui peuvent mettre en uvre les programmes onusiens partout et avec beaucoup moins de contraintes.
Dernæst, for at omgå de regler, der følger af FN's mellemstatslige natur, som indebærer, at organisationen er afhængig af staternes samtykke, gør FN brug af ngo'er, som det selv finansierer, men som kan iværksætte FN's programmer overalt, og som ikke behøver udvise samme tilbageholdenhed.