Ce dont le rapport ne traite pas, et dont les textes de la Commission ne rendent pas davantage compte, c'est la diversité des contextes nationaux dans lesquels prennent place la création et le maintien de différents types de réseaux.
Betænkningen behandler dog ikke - og Kommissionens beretning tager heller ikke hensyn til dette - de forskellige forudsætninger, som medlemslandene har for at udbygge og understøtte forskellige typer net.