Elle ne fait pas seulement des propositions concrètes, mais elle souligne la nécessité de trouver un mode de fonctionnement et de coexistence de tous les moyens proposés en vue d' une politique étrangère européenne.
Den opstiller nemlig ikke kun specifikke forslag, men understreger tillige nødvendigheden af at udtænke en måde, så alle de foreslåede foranstaltninger til en europæisk udenrigspolitik kan fungere og sameksistere.