La stratégie de réforme spécifie et présente les préparations qui peuvent être faites avec toutes les garanties, mais il est clair qu'il est fondamental de promulguer ce changement de la législation pour que le système fonctionne.
Der kan foretages forberedelser, og de er fastsat og beskrevet fuldt ud i reformstrategien, men ændringer i lovgivningen er tydeligvis af grundlæggende betydning for driften af det nye system.