Il est très difficile pour un commissaire d'essayer de travailler dans un secteur doté de douzaines d'organisations dont la représentativité doit à chaque fois être vérifiée.
Det er meget vanskeligt for en kommissær at forsøge at arbejde på et område, hvor der er snesevis af forskellige organisationer, hvis repræsentanter man hver gang skal forsøge at finde frem til.