Sur ce point, la Commission n'a pas non plus répondu à la question de savoir sur la base de quelle définition elle entend agir et si elle désire régler les conflits prévisibles en imposant aux autres parties sa définition juridique.
Heller ikke her har Kommissionen svaret på, ud fra hvilken definition den ønsker at handle, eller om den ønsker at bilægge forventede konflikter ved, at den presser sin juridiske definition ned over andre.