Tout d'abord, il faut aller au-delà de la "zone grise" qui a déjà été mentionnée plus tôt, c'est-à-dire l'interrègne entre la fin de l'aide d'urgence et le début des actions de réhabilitation et de développement.
For det første for at få bugt med den såkaldte gråzone, som allerede er blevet nævnt her, det vil sige, det interregnum, der er mellem formålet med nødhjælpen og påbegyndelsen af genopbygnings- og udviklingsaktioner.