En effet, les ressortissants des pays tiers séjournant légalement dans un État membre ne jouissent pas du droit à la libre circulation au sein de l'Union européenne. Jusqu'à présent, les travailleurs extracommunautaires se voient sérieusement confrontés à des entraves à leur libre circulation au sein de l'Union européenne.
Sagen er, at borgere fra tredjelande med permanent opholdstilladelse i en medlemsstat ikke har ret til fri bevægelighed i EU, og at der hidtil har været stærke begrænsninger i den fri bevægelighed inden for EU for arbejdstagere fra tredjelande.