Il repose sur trois volets : le volet A qui organise la coopération transfrontalière entre les collectivités territoriales des régions frontalières, intérieures et extérieures de l' Union européenne, à partir de stratégies communes de développement dont la mise en uvre est du ressort des États membres et des pouvoirs locaux et régionaux ; le volet B prévoit la coopération transnationale entre autorités nationales, régionales et locales, dans plusieurs pays membres ou candidats à l' adhésion à l' Union européenne dans les domaines de l' aménagement du territoire, des réseaux de transport et de l' environnement.
Del A, der organiserer det grænseoverskridende samarbejde mellem de lokale organer i grænseregionerne, inden for og uden for EU, ud fra nogle fælles udviklingsstrategier, hvis iværksættelse beror på medlemsstaterne og lokale og regionale organer. Del B, der omhandler det transnationale samarbejde mellem nationale, regionale og lokale myndigheder i flere EU-medlemslande eller tiltrædelseslande inden for egnsudvikling, transportnet og miljø.