L'emploi est généralement aussi la solution à d'autres problèmes de marginalisation, de dépendance économique, de manque de liberté personnelle, etc. Le cinquième programme d'action communautaire devra avoir une incidence sur les problèmes qui persistent encore et bénéficier d'une dotation budgétaire permettant la réalisation de programmes dans les domaines les plus urgents.
Beskæftigelsen plejer også at være løsningen på andre problemer som udelukkelse, økonomisk afhængighed, mangel på personlig frihed osv. Det femte fællesskabshandlingsprogram skal indvirke på de problemer, der stadig eksisterer, med en budgetbevilling, der gør det muligt at gennemføre programmer på de mest presserende områder.