Si nous examinons l'historique de ce dossier, nous constatons que la Commission, lors de l'élaboration de sa proposition, s'est limitée à reprendre un projet de révision de la convention de Bruxelles élaboré par un comité d'experts avant l'entrée en vigueur du traité d'Amsterdam. Il s'agissait donc d'une matière intergouvernementale et dès lors très proche du droit public international.
Ved at undersøge denne sags historie bliver man klar over, at Kommissionen i sit forslag har begrænset sig til at udarbejde et udkast til revision af Bruxelles-konventionen, som blev udarbejdet af et ekspertudvalg før Amsterdam-traktatens ikrafttræden, det vil sige, da dette var et mellemstatsligt spørgsmål meget tæt på folkeretten.