Le Conseil de Tampere, moteur et artisan de cet objectif a proposé quelques buts, mais la période de cinq ans prévue pour le développement du Chapitre IV du Traité est trop longue pour les solutions urgentes que certains problèmes nécessitent.
Rådet i Tampere, drivkraft og ophavsmand til denne målsætning, har foreslået nogle mål, men fem år, den fastsætte frist for at udarbejde traktatens afsnit IV, er for mange år at vente på en løsning på nogle påtrængende problemer.