En somme, le Parlement a voulu que la convention concerne uniquement la matière pénale ; la restriction à la liberté et aux droits fondamentaux prévus dans la convention ne peut qu'être limitée à la matière pénale.
Parlamentet har kort sagt ønsket, at konventionen udelukkende skulle vedrøre strafferet. Begrænsningen af den frihed og de grundlæggende rettigheder, der er taget højde for i konventionen, kan dog kun begrænses til det strafferetlige område.