Ez azért van így, mert az a rendszer, amelyben az aukcióba nem bocsátott kibocsátási jogok az áruk és személyek mennyisége alapján kerülnek kiosztásra, ösztönözné a járatok összekapcsolását, és a nagyszámú utassal történő repülést a városok felett.
Det ville det, fordi en ordning, hvor de emissionsrettigheder, der ikke bortauktioneres, tildeles på grundlag af godsmængde og passagertal, ville fremme anvendelsen af transitflyvninger og flyvninger via storbyer, hvor passagertallene er høje.