Azonban számos tagállam úgy érezte, hogy ez nagy nehézségeket vetne fel, különösen akkor, amikor a rendelet helyi szolgáltatásokra történő alkalmazásáról van szó, amelyek nagymértékben különböznek a nemzetközi és távolsági közlekedéstől.
Men adskillige medlemsstater fandt det forbundet med store vanskeligheder bl.a. at gennemføre dem i lokaltjenester, som har ganske andre vilkår end internationale og fjerntrafiktjenester.