A nem kötelező erejű jogi eszközök nem helyettesíthetik a kötelező erejű közösségi jogszabályokat ott, ahol azokat szükséges elfogadni, természetesen a szubszidiaritás és az arányosság elvére is figyelemmel.
"Soft law" bør ikke være et surrogat, hvor det er nødvendigt at vedtage bindende EF-lovgivning, naturligvis under overholdelse af subsidiaritets- og proportionalitetsprincippet.