Mindössze annyit tehetett, hogy az emberekhez fordult, hogy tartsák vissza magukat a bűnös tettektől; nem volt valódi felhatalmazása a cselekvésre, és így aligha meglepő, hogy lázadó csoportok kihasználták ezt a gyengeséget.
Han kunne kun appellere til, at der ikke skete noget slemt, og han havde ikke noget rigtigt mandat til at kunne handle, og derfor er det heller ikke så underligt, at oprørsgrupper har udnyttet denne svaghed.