Tehát, belső szinten, a polgárok jólétére törekvés hasson át minden európai cselekvést. Mindezt az emberi jogoknak, azok teljes körű védelmének kell körbeölelnie.
Internt bør alle europæiske tiltag således tage udgangspunkt i borgernes velfærd, og menneskerettigheder og fuld beskyttelse af disse rettigheder bør være den afgørende faktor.