Amire azután szükségünk van, az olyan helyzetek meghatározása és részletes leírása, ahol a terrorfenyegetést sürgősen kezelni kell, továbbá egy, bizonyos konkrét intézkedések és bizonyos jogi intézkedések alkalmazására vonatkozó kölcsönös megállapodás, amely intézkedések egynémely területen sajnos korlátozni fogják a polgárok jogait és szabadságait.
Vi skal således identificere og have nærmere oplysninger om situationer, hvor terrortruslen skal behandles som en undtagelsestilstand, og vi skal nå til enighed om at iværksætte visse konkrete foranstaltninger og visse retlige foranstaltninger, der desværre vil begrænse borgernes rettigheder og friheder på visse områder.