Forskellene mellem medlemsstaterne er alt for store både med hensyn til foranstaltninger, rethavere, indtægter eller understøttelser osv. Ensretning er altså uopnåeligt.
Sia in termini di servizi e di titolarità dei diritti, sia in termini di reddito e di sussidi, le differenze tra gli Stati membri sono troppo grandi per consentire un'omologazione.