Rådet var kun i stand til at vedtage sin fælles holdning, fordi det mente, at et direktiv, der indeholdt en undtagelse, men skærpede reglerne og tillod konkurrence på et fælles marked, var bedre end slet intet direktiv.
Il Consiglio è riuscito a concordare una posizione comune unicamente perché ha ritenuto che una direttiva che includesse una deroga, ma che inasprisse comunque la normativa e che permettesse la concorrenza sul mercato interno, fosse pur sempre meglio che niente.