For det første negligerer og krænker Ludford-betænkningen det grundlæggende subsidiaritetsprincip, når den i 4, 6, 27, 2. pind, 11 og 20 kræver tiltag som optagelse af tredjelandsstatsborgere i den offentlige tjeneste eller forpligtende ændring af skolernes læreplaner og læreruddannelsesprogrammerne.
Primo: la relazione Ludford non rispetta e viola il principio fondamentale della sussidiarietà ai punti 4, 6, 27 secondo trattino, 11 e 20, dove chiede l' adozione di misure come l' assunzione nei servizi pubblici di cittadini di paesi terzi o una modifica obbligatoria dei programmi di studio e dei programmi di formazione degli insegnanti.