I og med, at den politiske og sociale EU ikke er klart defineret, hverken med hensyn til at fjerne forhindringen for en god teknisk drift i henhold til beslutningen, der skal tages om 23 måneder, eller med hensyn til at fastlægge rammen for værdier, sociale modeller og EU-borgerskab, ser udvidelsen ud til at skabe flere risici, end den åbner muligheder.
Fino a quando l'Europa politica e sociale non sarà chiaramente definita, non solo per eliminare l'ostacolo del buon funzionamento tecnico del processo decisionale a 23 paesi, ma anche per definire il quadro dei valori, dei modelli sociale e di cittadinanza comuni, l'ampliamento comporterà più rischi che opportunità.