For det første kan man sætte spørgsmålstegn ved partnerskabet, herunder ngo'ernes plads. De er ikke blevet hørt, eller deres mening er ikke blevet taget i betragtning.
In primo luogo, potremmo porci la questione del partenariato e, soprattutto, del posto riservato alle ONG, il cui parere non è stato richiesto o non è stato preso in considerazione.