For det første skal målet med en sådan politik være at bekæmpe de slående uligheder mellem landene på nord- og sydkysten, der holder de sydlige befolkninger fast i en eksplosiv økonomisk og social situation. Fattigdom, høj grad af analfabetisme, massiv arbejdsløshed, der især rammer de unge, meget store uligheder, større og større teknologisk afstand til de vestlige lande.
Innanzitutto, una simile politica deve concentrarsi sulle stridenti disparità tra le sponde nord e sud, a causa delle quali le popolazioni del sud si trovano in una situazione economica e sociale esplosiva, caratterizzata da povertà, un tasso di analfabetismo elevato, una disoccupazione massiccia che colpisce soprattutto i giovani, ineguaglianze molto accentuate e un crescente divario tecnologico rispetto ai paesi occidentali.