Det første aspekt er, at netop på grund af medlemsstaternes forskellige fortolkninger af sort arbejde giver den tilhørende begrundelse måske en mere effektiv skildring af fænomenet end betænkningens tekst.
La prima è che, date proprio le differenze interpretative del concetto di lavoro sommerso tra gli Stati membri, più che il testo della relazione sembrano essere le motivazioni annesse più efficaci alla rappresentazione del fenomeno.