Det bør også være muligt for nogle lande at indlede et særlig tæt samarbejde, men skal det ske i EU's institutioner, må alle spørges. Ellers må samarbejdet foregå andetsteds.
Inoltre, alcuni paesi devono anche poter avviare una cooperazione particolarmente stretta, ma occorre chiedersi se questo debba effettivamente avvenire all' interno delle Istituzioni dell' Unione europea, perché altrimenti la cooperazione deve svolgersi altrove.