Er der for øjeblikket tilstrækkeligt retsgrundlag til at legitimere indførelsen af en ny særlig fællesskabsstrafferet, der selvom den kun kaldes subsidiær, altid i praksis på visse områder vil kappes med medlemsstaternes traditionelle strafferet?
Ci si chiede se attualmente esiste una base giuridica sufficiente in grado di giustificare legalmente la creazione di un nuovo diritto penale specificamente comunitario che, sebbene possa essere definito sussidiario, in pratica e in talune zone, sarà sempre in concorrenza con il diritto penale tradizionale e speciale degli Stati membri.