Stats- og regeringscheferne understregede, at de fælles politikker, som skal udarbejdes på områder som indvandring og asyl på Amsterdam-traktatens grund, burde hvile på principper, som på én gang er tydelige for borgerne og tilbyder de personer garantier, som søger beskyttelse i Den Europæiske Union eller beder om ret til at komme ind på dens territorium.
I Capi di stato e di governo hanno sottolineato che le politiche comuni in materia di asilo e immigrazione, da sviluppare sulla base del Trattato di Amsterdam, dovrebbero fondarsi su principi che siano chiari per i cittadini e che offrano allo stesso tempo garanzie per coloro che cercano protezione all'interno del territorio dell'Unione o vi chiedono accesso.