Vi rejser ikke spørgsmålet om en forfatning og dennes indhold. Vi rejser derimod spørgsmålet om et charter for grundlæggende rettigheder, som tydeligvis er indledningen til en forfatning, idet det underforstås, at indledningen eventuelt efterfølgende giver anledning til, at der udarbejdes en forfatning, som igen eventuelt giver anledning til, at der dannes en stat.
Non si discute di una costituzione e del suo contenuto, si discute di una Carta dei diritti dell' uomo, che è chiaramente il preambolo di una costituzione, nell' intesa che dal preambolo della costituzione potrebbe nascere la costituzione e poi, eventualmente, uno Stato.