Som det hedder i punkt 20 og 21 har additionalitetsprincippet hidtil ikke fungeret på en effektiv og gennemsigtig måde. Adskillige talere har gjort opmærksom på dette ved denne forhandling.
Come si legge nei paragrafi 20 e 21, e come hanno ricordato vari deputati nel corso della discussione, finora il principio di addizionalità non ha operato con efficienza e trasparenza.