I denne forbindelse er Kommissionen gået frem som følger: For det første er der foretaget et skøn over størrelsen af den nødvendige hjælp fra EU-budgettet, for det andet er der foretaget omprioriteringer inden for de eksterne aktiviteter for at finde midler til Sydøsteuropa ved omlægninger, og for det tredje er der for det resterende nødvendige beløb foreslået en omlægning mellem kategorierne, altså mellem de forskellige politiske områder.
A tal fine ha compiuto i seguenti passi. Primo, ha valutato l'importo degli aiuti necessari che devono essere stanziati dal bilancio dell'UE; secondo, ha stabilito nuove priorità per le azioni esterne per mettere a disposizione risorse a favore dell'Europa sudorientale attraverso una diversa ripartizione dei fondi; terzo, per l'importo rimanente necessario ha proposto una diversa suddivisione fra le categorie, ossia fra i vari settori politici.