Den kunstfærdige opbygning af et europæisk unionsborgerskab, som ikke opfylder den indledende og uomgængelige betingelse om at være statsborger i en medlemsstat, om et europæisk unionsborgerskab, som svæver over forfatningerne i de medlemsstater, som udgør Unionen, og som hverken har et retsgrundlag eller et solidt politisk grundlag, og som man i al hast giver til indehaverne af pas fra tredjelande, uanset hvor bosiddende de end måtte være, giver anledning til forvirring og risikerer at krænke statsborgernes rettigheder i de 15 medlemsstater.
La costruzione artificiosa di una cittadinanza europea che prescinda dalla condizione previa ed indispensabile di essere cittadino di uno Stato membro, che si ponga al di sopra delle costituzioni degli Stati che compongono l'Unione senza base giuridica né fondamento politico solido, che venga attribuita affrettatamente ai titolari di passaporti di paesi terzi, per quanto residenti, rappresenta una fonte di confusione e mette a repentaglio i diritti dei cittadini dei quindici Stati membri.