Sådan er det, fordi EU, der systematisk og fejlagtigt har indskrænket samarbejdet, lader sig lede eller bestemme af to fundamentale forhold, hvad angår samarbejdet med Afrika: dels opfattelsen, at traditionelle præferencer skal afløses af Verdenshandelsorganisationens snævre rammer (hvilket fremstod tydeligt i forhandlingerne om Lomé-aftalens efterfølger), dels den prioritering, som relationerne til Østeuropa har fået, hvilket viser sig klart i, at midlerne til samarbejde skæres ned i de igangværende budgetforhandlinger.
La situazione è tale perché l' Unione europea, che sistematicamente e erroneamente retrocede in materia di cooperazione, è condizionata o guidata, per quanto concerne la cooperazione con l' Africa, da due concetti fondamentali: da un lato, la prospettiva del trasferimento delle relazioni tradizionali e preferenziali nel ristretto ambito dell' OMC (la cosa è parsa evidente nei negoziati sull' accordo post-Lomé) e, dall' altro, perché prevale la priorità concessa alle relazioni con l' est europeo, fatto evidenziato chiaramente dai tagli apportati alle spese di cooperazione nel bilancio dell' attuale esercizio.