Og forundringen skyldes, at vi ikke rigtigt forstår, hvor denne gruppe på højt plan kommer fra, og hvorfor den opretholdes, hvorfor Rådet fremsætter et forslag på denne måde, og det forslag er omfattet af Tampere, hvad Kommissionen vil gøre i disse handlingsplaner, og hvad sammenhængen er mellem dette forslag og det arbejde, som Rådets gruppe på højt plan har udført, og resten af Kommissionens forslag til politikker, der skal udformes i Unionen.
La sorpresa nasce dal fatto che non comprendiamo molto bene da dove viene e perché si mantiene questo gruppo ad alto livello, perché il Consiglio formula una proposta in questo modo, perché questa è stata recepita a Tampere, che cosa farà la Commissione in questi piani d' azione e qual è la coerenza tra una simile proposta e il lavoro svolto dal gruppo ad alto livello da una parte e tutte le altre proposte della Commissione sulle politiche da sviluppare nell' Unione dall' altra.