Effektiviteten af demokratiske institutioner skal hverken måles med et ur eller med det antal beslutninger, der produceres. Den skal måles med den grad af lovliggørelse, som den skaber.
L' efficienza delle istituzioni democratiche, in particolare, non si misura con il cronometro o con il numero di risoluzioni approvate, bensì in base al grado di legittimazione che si assicura.