Doporučení zprávy předložené minulý rok v prosinci poradní skupinou na vysoké úrovni, kterou zřídil komisař Špidla, bylo to, že by měl být vytvořen akční plán Společenství.
Zaleceniem sprawozdania przedstawionego w grudniu przez grupy doradcze wysokiego szczebla, wyznaczonym przez komisarza Špidlę było stworzenie wspólnotowego planu działania.