A jogalappal rendelkező, kötelező szabályok kibocsátásának egyedüli, jelenlegi legitimitása mind nemzeti, mind pedig uniós szinten az emberek akaratára támaszkodik, az emberek akaratát pedig az olyan képviselő testületek fejezik ki, mint - ebben az esetben - az Európai Parlament, amelyet az emberek közvetlenül választanak, vagy a Tanács, amelyet azok a kormányok alkotnak, amelyek az őket saját országukban megválasztó emberektől függnek.
Den eneste legitimitet, der findes for øjeblikket til at give bindende regler af juridisk karakter, hidrører fra den folkets vilje, såvel på nationalstatsniveau som på EU-niveau. Folkets vilje kommer normalt til udtryk via de repræsentative organer, der enten, som i dette tilfælde, kan være Europa-Parlamentet, der er valgt direkte af folket, eller Rådet, der består af regeringer, der afhænger af og er valgt af folkene i deres respektive lande.