At forureneren eller forbrugeren betaler, skal være det naturlige udgangspunkt for lovgivningen, selvom der også kan kræves undtagelser i visse ekstreme tilfælde.
Dat de verontreiniger of de gebruiker betaalt, moet het vanzelfsprekende uitgangspunt voor de wetgeving zijn. Alleen in bepaalde extreme gevallen kunnen hierop uitzonderingen worden gemaakt.