Men problemet er, at disse grupper ofte ikke er omfattet af andre regler, og at det derfor er vanskeligt for ikke at sige umuligt at kontrollere, om de opfylder deres forpligtelser.
Maar het probleem daarbij is dat dergelijke handelaren veelal aan geen enkele regelgeving onderworpen zijn en dat het derhalve moeilijk, zoniet onmogelijk, kan blijken om na te gaan of zij zich aan hun verplichtingen hebben gehouden.