Den udpeger over for Kommissionen de grundlæggende mangler: lidet strenge planer, ulige kontrol og navnlig mangel på ensartethed i de kriterier, de forskellige lande anvender til at måle deres flåder.
De Commissie wordt hierin gewezen op de voornaamste gebreken van de programma's: onnauwkeurige planning, uiteenlopende vormen van inspectie, en vooral het ontbreken van gelijke criteria aan de hand waarvan de verschillende lidstaten hun vloot meten.